在南山，看新时代发展的“党建引力”

因为高新企业集聚，深圳南山粤海街道从一片滩涂，到享誉四方。

粤海，不仅GDP超过2500亿元（2018年），培育出87家上市公司，更以“党建＋产城融合”工作模式，打造共建共治共享高品质街区，实现产业与人居和谐发展。

粤海，正是南山成长巨变的一个缩影，见证着南山在党的领导下，从改革开放发源地成长为经济大区、科技强区和创新高地的奇迹。

事业发展，关键在党。正如南山区委书记王强所言：“‘花儿’为什么这样红？正是因为我们创新党建引领基层治理，南山的经济社会发展才展现出更加蓬勃的活力与动力。”

南山，正以党建的强大引力，释放社会和谐力、基层创新力、文化凝聚力、生态保护力和城区愿景力，构筑新时代城区发展的强大动力。

创建精品特色社区 引领社会和谐力

细微之处见真章，一枝一叶总关情。

充分发挥街道社区党组织领导作用，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，是建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市的坚强组织保证。

南山常住人口达149.36万人，实际管理人口超过236万，各类人才数量近100万人，深圳80％的院士和70％的高层次人才都居住在南山。面对年轻人口多、高知群体多、外籍人口多等特点，南山以构建共建共治共享的社会治理格局为目标，创新开展精品特色社区创建工作，打通城市治理“最后一公里”，探索党建引领社区治理的“南山路径”。

2017年初，南山率先实践深圳基层党建“标准＋”，以区委书记项目的形式，在9个社区进行精品特色社区试点，并在2018年全面推进精品特色社区创建，实现53个社区创建达标。2019年，南山将在101个社区实现精品特色社区创建全覆盖、再提升。

南山精品特色社区创建坚持问题导向、瞄准关键环节，形成一套“系统化、品质化、特色化”的理论体系，建设了一批管理有特点、服务有特色、文化有特质的精品特色社区，基层治理活力显著激发，居民参与热情明显提高，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

南头街道马家龙社区，曾因安全隐患多、弱势群体多、市容环境问题多，居民群访不断、对社区党委不信任、不认可。随着2017年启动精品特色社区创建，以及通过开展“小社区·大舞台”活动推动社区党委书记“头雁”能力提升、理念更新，两年多时间社区旧貌换新颜，并实现了“小事不出小区、大事不出社区、重大事不出街道”的治理成效。

沙河街道光华街社区以“1＋1＋N”党群治理为主线（即1个支部＋1名党员＋N个小区社会团体），充分发挥党委核心作用，引导小区党支部、党员、社会组织参与到创建工作中。其中，社区华侨城诗书画院通过引导社区义工队伍主动参与社区党群服务中心社区服务，定期开展卫生清洁、探访孤寡空巢老人等公益活动，为居民解决难事，促进社区和谐。

南山街道月亮湾社区针对辖区内物流业态集中的特点，汇集各方力量，通过培育与扶持三个拖车行业相关社会组织，重点探索拖车行业人群服务的“311”服务路径，全力解决行业人群的矛盾纠纷、身心健康、青少年发展、困难帮扶等主要问题。

头雁效应群众智慧 引燃基层创新力

问渠那得清如许，为有源头活水来。

新时代社会治理，需要以改革创新精神转变社会治理理念，完善基层社会治理格局，寓治理于服务之中，从而调动各方面积极性，进一步激发社会活力。

南山在精品特色社区创建中，一方面创新实施“头雁工程”，不断提升社区党委书记的带队能力、为民能力与创新能力，并将股份公司董事长、业委会主任、社会组织负责人、楼栋长与社区党委书记一并列为社区“领头人”，扩大“头雁阵群”；另一方面集聚群众主动创新创造的智慧和力量，推动党的政策方针与基层土壤充分融合。百花齐放的社区创新实践中，“社区能量交换站”、“喝茶议事”等创新形式不断涌现，基层共建共治共享的格局雏形初现。

2018年以来，粤海街道粤桂社区利用紧邻深圳大学、深圳湾创业广场的区位优势，以片区协同、3C（大学college、企业company、社区community）联动的思路，通过社区和周边高校、园区企业的资源整合，创新性地推动社区与周边社区美好家园共建。针对深大反映突出的学生创业难的问题，粤桂社区推出精准服务项目，联合深圳大学、创业广场党委共同打造社区级创业孵化器“微创空间”，为深大学生优秀创业团队免费提供孵化空间和服务支撑。同时，联合创业广场党委成立“园区学堂”；发挥深大政协委员工作站作用，引入“两代表一委员”、深大专家教授，助力企业和员工服务。

桃源街道桃源社区将“党建引领”“居民自治”“精准服务”有机结合，初步形成“党群融合、自治融合、服务融合”于一体的党建引领下的融合式治理格局。社区党委牵头建立“一站一会一声”的问题解决机制，通过“支部流动服务站”广泛收集社情民意、“社区资源联络会”全面协调社区资源、“桃源议事之声”深入解决社区问题。

南头街道前海社区积极探索社区治理新模式，总结提炼出“1＋1＋N”（一个核心：社区党委＋一个平台：党群服务中心＋N个社区服务品牌）的前海社区工作法，设立小区党支部接待室，将城市基层党建工作有效延伸到社区的“神经末梢”，形成“家门口”的服务型党组织覆盖。2018年12月，前海社区“1＋1＋N”工作法成功入选全国100个优秀社区工作法，是广东省上榜的6个社区之一。

打造群众精神家园 引导文化凝聚力

文以载道薪火传，成风化人润无声。

南山作为改革开放之源、深港文化之根，有着浓厚的文化积淀，亦在新时代奋力建设深圳“文化中心”。而在党建引领的精品特色社区创建中，南山区推进文化建设“特色化”，打造社区群众的精神家园，形成特色鲜明的社区文化，以党建引导城区文化凝聚力。

在精品特色社区创建过程中，南山依托改革开放文化、客家文化、红色文化、海洋文化、古城文化、国际文化等丰富文化资源，建立起“美美与共、各有其美”的社区公共文化，不断弘扬社会主义核心价值观，强化党群精神纽带、价值认同和道德关怀，通过凝聚个体服务整体，形成共建共治共享的强大合力。

招商街道弘扬改革开放精神，打造了花果山、水湾等改革开放文化浓厚的社区；对标国际化，打造了海滨、沿山等国际化先锋社区。沿山社区围绕国际化先锋社区定位，以招商蛇口独有的“红色文化线”为依托，多途径推动多元文化融合，构建来自30多个国家2000多名外国人的生活共处圈。

蛇口、西丽等街道依托客家文化资源，广泛培育客家山歌队、大铲腰鼓队等文艺团体，创新“担·守馆”“客家粄、麻磡情”等客家文化活动，办好开丁节、姊妹节、社员节等渔文化特色节日，以文化融合促进居民融合。

南头街道依托南头古城千年历史，吸引“深港城市＼建筑双城双年展”首次进驻城中村，为南头古城再生和城中村改造探索了一条新路，南头城社区党委创新“街长巷长制”，发挥党员作用守护古城文明。

红色文化培育上，南头街道马家龙社区聚力打造“党建好声音”的社区文化品牌，吸引了大批青年粉丝。南山街道登良社区立足联动辖区资源服务社区困难群体，成立社区基金会，不到一个月的时间内号召引导辖区企业、热心人士认捐爱心资金200多万元，帮扶了一大批来深建设者和困难群众，党群共筑起温暖的精神家园。

挑重担子啃硬骨头 引动生态保护力

一松一竹真朋友，山鸟山花好弟兄。

金山银山，离不开绿水青山。靓丽的南山蓝、南山绿、南山水，让优美的生态环境成为南山可持续发展的重要保证，而各级党组织的战斗堡垒作用，为美丽南山注入强大保护力。

2018年，为了守护好西丽水库这一方深圳的城市“大水缸”，南山将水库一级水源保护区内建筑清理处置工作列为“1号工程”和“头等大事”，精心挑选近百名处、科级干部，组建300余人的团队开展处置工作，将党组织建到指挥部、工作组，发挥好政治优势、组织优势和群众工作优势，让党员干部挑最重的担子、啃最硬的骨头，坚守生态环保第一线。

面对异常复杂的形势和紧迫的清理处置任务，以党员干部为主体的团队按照既定时间节点，倒排工期、挂图作战。一线工作人员“五加二”“白加黑”工作，许多同志生病、轻伤不下火线。西丽街道党工委充分发挥基层党组织、村股份公司等各方力量开展宣传动员，处置区内的党员干部带头签约，展现先锋模范作用。

2018年10月31日，随着西丽白芒社区的18层统建楼“百旺大厦”的爆破完成，南山全面拆除西丽水库一级水源保护区内288宗建筑物和其他建筑，完成土地整备、移交入库土地285公顷，提前两个月完成中央环保督察整改任务，更是实现了整个过程“零强拆”和业主自愿签约率、主动腾房率、施工安全率、补偿款准确率、群众回访满意率五大指标“百分百”。

今年国庆前，在被誉为深圳“塞纳河”的大沙河生态长廊景观工程将全线贯通，打造靓丽的绿色飘带和城市项链。而在大沙河工程项目工地，由南山区与华润成立的联合临时党支部，正通过“工地党建”新模式，强化各方信息沟通和工作协调，以坚强有力的组织保证，推动项目高品质如期完成。

“党旗飘在工地上，支部建到项目里，让红色种子在一线落地生根”的“工地党建”，让党建引领，成为美丽南山建设的新亮点。

基层党建先锋城区 引航发展愿景力

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

新时代人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。

2018年底，南山区七届二次党代会作出了打造全国城市基层党建先锋区的战略决定，着眼于为建党百年交出一份精彩答卷，打造与南山作为全国“经济大区、科技强区、创新高地”相匹配的“党建先锋区”，助推南山党建百尺竿头、更进一步，不断巩固党在南山各项事业中的核心领导地位，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例贡献南山智慧、力量和担当。

聚焦打造全国城市基层党建先锋区这一目标，南山区委研究制定了《建党百年南山区委党建先锋区创建规划》，提出“三步走”的部署。2019年，开展“组织力提升年”建设，完善党建引领基层治理有效路径，营造共建共治共享社会治理格局。2020年，开展“系统建设年”建设，推动各领域党建全面进步、全面过硬，健全区、街道、社区党组织三级联动体系，提高基层党建整体效应。2021年，开展“质量提升年”建设，推动党的建设质量全面提升、在全国走在前列，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，党对各项工作的全面领导更加强化，党在基层的执政根基更加牢固。

围绕“三步走”部署，从今年开始，南山启动了党建“四个一”工程，即在建成全国首个人才公园的基础上，再谋划建设一个党建公园；在建成南山区枢纽型党群服务中心的基础上，再打造一批党建阵地；在创作歌颂改革开放40周年《南方有座山》歌曲的基础上，再创作一首歌颂党建主旋律歌曲；打造一批诸如互联网党建、“小社区·大舞台”等深受居民欢迎的党建精品项目。

临百年未有之变局，握新时代发展机遇。深圳南山正以打造全国城市基层党建先锋区的战略决定，引领建设世界级创新型滨海中心城区的新篇章，以党建引力的强大能量，让经济更优、创新更活、社会更好、生态更靓、未来更美，向更高处迈进，向更强处进军！

来源：央广网