南头街道全力打造最具文化底蕴宜居街区

马家龙社区公园鲜花盛放。

南头古城夜景。

南头街道南头城社区举办精彩的文艺汇演。

南头街道行政服务大厅环境舒适、办事便捷。

阳春三月，紧邻深南大道北侧的南头古城，干净、整洁、有序、有文化味的新“颜值”，吸引五湖四海的人络绎不绝来此参观游玩。

南头古城，这个具有1700余年的悠久历史文物，正透着沁人心脾的历史芬芳，与周边鳞次栉比的高楼相映成趣。

今年年初召开的南山区七届三次党代会上，区委书记王强提出，要坚持产城深度融合，优化布局、品质提升，在城区均衡协调发展上先行示范；坚持以人民为中心，多元保障、优质均衡，在满足人民对美好生活向往上先行示范。重要内容包括构建“一轴一带三组团”城区发展新格局，推进精神文明和物质文明协调发展。具体措施包括以“高新区+华侨城片区+南头古城”为核心，打造集高新技术、文化创意、文脉传承于一体的综合发展示范街区；加快推进南头古城整体保护和利用，全力打造南头古城特色文化街区，让城市文化中心回归历史原点。

南头街道作为南山区委、区政府所在地，是南山区中部组团打造综合发展示范街区重要支撑点。南头古城，是深港文化的原点；南山蛇口，是中国改革开放第一声炮响的原点。穿透时空隧道，在经历波澜壮阔发展之后，两个原点在此交汇，不一样的南头传唱着许多精彩的故事！

1.

补短板 强弱项 惠民生

“四个提升”推进城区品质综合提升

南头是南山最早的建成区，老旧住宅多、老旧工业区多、城中村多，基础设施薄弱，城区品质整体不高，与南山“国际化创新型滨海中心城区”的目标定位仍有很大差距，这是南头最大的痛点和短板。

南头街道党工委书记潘学郭说，近几年，街道广大干部群众对标区委、区政府的决策部署，以党建为引领，以辖区百姓对美好生活的向往为目标，谋发展、补短板、强弱项、惠民生，始终以打造与为深港文化之根相匹配、以城区发展新格局的示范街区为目标，综合施策，以“绣花”之功，持续推进城区品质的综合提升，取得了明显的成效。

3月21日，南头街道执法队环水办分别对辖区南山农批市场、多个加油站、医院、社康中心、汽车站等地公厕进行现在调研摸底，有针对性开展标准化建设工作，要求相关部门根据标准进行建设，定期完成整改、通过验收。

公厕是一个城市的文明的重要标尺。南头街道辖区公厕由文明“瓶颈”变成秀丽“风景”，是南头城区面貌大幅提升的一个缩影。南头街道对公厕、整治“城中村”等这些城市管理的薄弱环节和深层次问题进行了大胆探索，着力完成常兴新村、同乐村、义学街等3个城中村包括智慧基础设施、社区治安、消防安全、用电安全、燃气安全、食品安全、弱电管线、环境卫生、市容秩序、交通秩序、生活污水等11个方面的综合治理，城区面貌大幅提升。推进城市更新，大新北卓越项目179栋民房全部完成签约和拆除，大新北恒大项目407栋房屋签约率达98%，荔苑小区北棚户区改造试点项目完成意向征集，历时20年的一甲村城市更新也取得新的突破和进展。

在提升基础设施方面，南头街道整治地面塌陷隐患4处、危险挡墙和边坡隐患点5处，清理排污井239个，新建电动自行车充电桩1099个，在重点场所安装独立式无线火灾探测报警器和简易喷淋3400多处。同时，积极协调推进重大民生项目实施，做好地铁12号线南头段中山公园、同乐、南头古城、桃园等4个站点土地整备工作；完成“南山二号工程”南头直升机场安全隐患整治任务，签订补偿安置框架协议，助推直升机场搬迁，为城区发展释放净空高度。

在提升生态环境方面，南头街道不折不扣落实做好中央环保督查整改工作，以“河长制”助推河长治，完成双界河黑臭水体综合治理，提升河道两岸综合环境，把双界河两岸打造成居民愿意去、喜欢去的休闲锻炼生态长廊，构建碧水蓝天的宜居环境。

在城市管理水平提升方面，完成建设用地清退7.98万平方米、政府储备土地清退21.75万平方米、违法建筑拆除11.49万平方米，拓展空间、保障发展。市容环境管理标准化，在南头古城试点实施“一岗三责”、“街巷制”等管理模式，探索构建城管、社区、股份公司、沿街商户、环卫工人共同参与的良好格局。

启动南头街综合整治工程项目，拟对南头街人行道、标识牌、沿街房屋立面、店招等内容进行整治，增设城市景观雕塑，综合提升南头街的整体形象。

2.

让古城焕发新活力 让服务更加有温度

“五个新动作”打造最具文化底蕴宜居街区

最近，住在南头古城中山南街的的士司机陈师傅欣喜地发现，家门口的街道摆放了黑美人、簕杜鹃、龙船花等植物，充满春天气息；两侧的栅栏等，种植爬墙虎等攀援植物，就如一幅碧绿的挂毯；所有机动车均不能进入，人车混杂的局面得到根本改变。

去年7月召开的市委六届十次全会上，确定南头古城为深圳“十大特色文化街区”之一，并位列榜首。

南山街道打造深圳最具历史文化底蕴的宜居街区，南头古城是重要的抓手，也是能否成功的“先手棋”。

新时代需要新担当，新征程要有新作为。今年3月1日上午，南头街道召开南头古城保护利用工作协调会，讨论了《关于推进南头古城保护与利用工作实施方案（讨论稿）》，迅速成立3个专职工作组（综合协调组、房屋回租组和环境整治组），现场指定3名党政领导亲自挂帅作为组长，抽调各科室（部门）精兵强将充实工作组力量。会议确定利用一周时间，完成主街房屋、店铺排查摸底工作，为房屋回租做好充分准备。

积极落实市、区关于南头古城保护利用工作部署，南头街道一直在探索“新路径”。同样在一年前的3月，为期3个月的第七届深港城市建筑双城双年展（深圳）在南头古城落下帷幕。这个由深圳市政府主办的年会，共迎接超过55万观众，为历届展双年展中参观人数最多的一次。展览期间，共举办讲座、论坛、工作坊超过180场，来自全球25个国家和地区的参展建筑师、规划师、艺术家和设计师跨界合作，带来225件精彩纷呈的作品。

这届双年展以“城中村”为出发点，探讨中国在全球化背景下的城市发展模式，呼唤多元、包容、有活力的城市生态系统，并对“城中村”进行集中深入的探讨，很大程度上改变了公众对城中村的固有观念。为深圳城中村的发展留下一份丰厚的城市档案，为深圳、中国乃至全球范围内的城市发展模式提供样本和借鉴。

面对双年展首次在城中村举办的挑战，南头街道坚决落实属地保障职责，攻坚克难完成空间需求、市容环境、展览秩序各项任务，南头古城的历史文化品牌更亮。

办好中国事，关键在党；办好南头街道的事，关键是党的领导。去年底，民政部正式公布从全国遴选出来的100个优秀社区工作法。南头街道前海社区创新新提出“1+1+N”党群服务“新模式”。前海社区以社区党群服务中心为依托，进一步强化社区党委“1”核心的引领作用，进一步增强社区党委的凝聚力和组织力；不断夯实“1”社区党群服务平台，进一步畅通和拓宽服务群众的渠道。挖掘“N”个符合社区实际的民生服务项目，提升社区服务的专业化、多样化、精准化水平，打造管理有特点、服务有特色、文化有特质、人人有特长的“党建引领 幸福前海”。打造居民心目中“愿意走进来、留得下来、还想再来”的“模范党群服务中心”，累计接待全国各地学习观摩团76批次1289人次。

走进桃园路金桃园大厦一楼南头街道新的行政服务大厅，环境让人倍感温馨。

大厅分为自助区、休息区、阅览区、填表区以及办事区等区域，特别是增设母婴室、释疑室，可为妇女儿童提供特定服务。在休闲区，还可在便民区域享受星级服务，开通免费WiFi 无线上网服务，办事群众前来办事或等候办理业务时，可通过随身携带的智能手机或笔记本电脑等设备连接账号登录上网，快捷查询办理事项、办事流程、办理时限以及了解相关政策信息或处理个人事务。大厅还设有休息区、自助办理区、阅览区等便民区域，前来办事的居民既能快捷办公又能轻松愉快地度过等待时间。

这个去年春节后首个工作日正式启用的行政服务大厅，是南山区目前面积最大、设施最完善、服务最全面的街道级行政服务大厅。它的建设一改过去的做法，带来政务服务“新气象”：办事不仅不再拥挤，而且服务像银行一样，办事指示清晰、环境优美整洁，居民在街道办事就像在家里一样方便。

去年，这个大厅荣获深圳市“五一巾帼标兵岗”称号。国家民政部到现场调研，对街道政务服务标准化、信息化工作予以高度肯定。

在民生服务“新举措”方面，南头街道积极优化营商环境，创建全区首个街道层面的企业服务联盟，探索破解各部门碎片化服务企业的局面，构建协同服务企业、共享企业资源的格局，解决企业服务“最后一公里”问题。投入资金1970余万元实施民生微实事项目367个，打造一批春风化雨的明星项目和暖心工程，让居民切切实实得实惠。

南头街道还把扫黑除恶专项斗争作为社会治理“新抓手”，全面推进社会综合治理和乱象整治，开展市容环境综合执法行动，落实287家重点监管企业执法检查和3124家企业日常巡查，发动近3000人群防群治队伍强化治安防控，形成齐抓共管格局。

3.

大干 快干 实干 真干

用“绣花”功夫推进南头古城保护利用

历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是深圳建市40周年。

今年初召开的南山区七届人大五次会议，区长曾湃在南山区《政府工作报告》中提出，要坚持以人民为中心的发展思想，在营造共建共治共享社会治理格局上勇当尖兵。在增添文体事业新活力方面，要突出历史文化底蕴、留住乡愁，推动南头古城保护利用迈出关键性步伐，传承千年文脉。

20日下午，南山区南头街道在南山文体中心召开南头街道2019年市容环境大整治大提升动员大会，全力打造具有历史文化底蕴的美丽宜居街区，助力深圳市打造全国最干净城市。

这次会议提出要统一思想、提振精神、鼓足干劲，形成“大干、快干、实干、真干”的工作局面，进一步推进市容环境提升行动。具体来讲，要狠抓落实，强化落实主体责任、履约责任和监管责任；要把握关键环节，全面提高城市环境治理的现代化水平；要突出以民为本，扎实开展市容环境整治工作，让群众能够真切感受到环境明显改善；要强化精细治理，对环境治理的责任、内容、时限、考核等方面进行细化量化，打造精品工程；要坚持长效管理，着力破解“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈。

在城区品质提升方面，要进一步改善城区硬设施，完成南头城村等5个城中村综合治理、嘉隆苑等6个老旧住宅区消防综合整治、艺园路等4条道路品质提升。推进大新北、桃李花园等城市更新，完成荔苑北棚户区改造的前期工作。新建100处电动自行车充电桩，实现8个城中村“三小场所”简易消防设施全覆盖。新建2个街心公园、1个花漾街区。完成该区“2号工程”直升机场搬迁项目的确权，58块国有储备土地常态化管理，3.8公顷建设用地清退和25万平米违法建筑拆除消化。同时，进一步强化精细化管理，推行“一岗三责”环卫标准化管理，全年环卫指数测评进入全市的前25名；全面落实河长制湖长制，利用治水提质这把利剑，把南头原二线关区域历史遗留乱搭建清理干净，辖区杜绝窝棚和乱排放。

在服务经济发展方面，要筑牢安全基石，辖区所有企业安全生产监管纳管、执法巡查、隐患整改三个100%；要优化产业结构，淘汰落后产能，关停10家服装厂，清理4家废品收购站，打造1956文化产业园，释放新型产业空间3万平米；要高质量完成全国第四次经济普查，挖掘“准四上”企业，做到应统尽统、颗粒归仓；要加大服务企业的属地职责，街道企业服务联盟明年发展会员达到1000家，创新轮值主席制度，由会员企业轮流组织召开联席会议，共商共促共享；要继续推进政务服务一体化建设，实现“延时服务”“预约服务”“上门服务”，自助服务终端进园区。

在城市文明传承方面，要用“绣花”功夫推进南头古城保护利用，按照市委提出的“深圳十大特色文化街区”的定位，对标广州的永庆坊，挖掘古城文化内涵，以街道为主体的古城管委会实体化运作，完成南门广场改造和雨污分流等民生项目，开展民居、店铺回租，推进业态调整，对古城内历史文物建筑实施微改造，让城市留下记忆。同时，要继续推进慢行系统8公里建设，一期工程5月份交付使用，完成二期的立项、设计、招标等工作。此外，要继续擦亮古城品牌，打造南头文化共同体，成立“香港南头古城同乡会”，开展“古城论坛”“古城艺术节”“古城mini马拉松”“古城杯”等系列文化艺术活动，依托文体中心、博物馆、图书馆等专业场馆，打造百场文化盛宴。

在全面从严治党方面，要推进纪检监察向社区延伸。南头街道作为首批社区巡察的街道，明年一季度完成12个社区纪检监察室的成立，实现全覆盖；要大抓支部建设，夯实党建根基，推进支部规范化建设，实现12个社区党校全覆盖，培育一批明星支部书记，街道选派党工委委员兼任南头城、大新股份公司党支部第一书记，以党建带动集体经济有序发展，完成南头城股份公司换届、大新股份公司董事长选举工作；要通过党建引领治理，构建共建共治共享新格局，以街道、社区为主阵地，向小区、园区辐射党群活动空间，构建“1+12+N”三级党群服务点平台；要区域化联动联建，打造马家龙工业园区党委、安乐智恒产业园区党委、莲城社区楼宇群党委3个非公企业党建高地，成立街道社会组织联盟党组织，实施“双孵化”机制，孵化一批优秀的社会组织和党员先锋，全年开展微实事项目400个。

美国哈佛大学学者约瑟夫·奈提出， 一个国家或地区的竞争，既有军事、经济等“硬实力”，也有文化等“软实力”。当今时代，文化正越来越成为一个地方凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合竞争力的重要因素。南头街道正按照“都市风情、文化内涵、产业特色、市场需求”的要求，将南头古城打造成体现深港澳同源文化，文物保护完好，人文景观丰富，独具传统文化与商业氛围，空间环境与服务设施良好的城市传统风貌展示区。（王京 曾婉玉）